2008年3月，司法部“在广泛调研、听取各方面意见的基础上”，首次提出要给在职人员进行单独考试。不久，中央政法委发文，提出“改革和完善司法考试 制度”，同意给新疆、西藏等地区在职人员举行“小司考”。
       但是2011年司法考试 成绩公布不久，一场被称作“小司考”的“在职法律职业人员统一司法考试 ”在国内28个省份举行。引起国民的关注。同时引出了很多反对意见。
       单独组织考试从形式上突破了统一的国家司法考试 ，既不规范，也无法彻底解决法检人才断层问题。并且国家司法考试 已选拔四十多万合格的法律人才，应当畅通进入法检机关渠道，选好人也用好人。
       根据相关人士表示“小司考”政策旨在“进一步缓解西部地区基层法律职业人才短缺”、“解决少数民族地区在职法律职业人员职业资格问题”；自2008年起在西部三省份试点，到2011年扩大至全国近一半县域。
       司法考试培训 专家认为，单独考试影响司法考试 的统一性，要解决西部人才断层问题，可以在现行框架内通过制度调整来解决。
       司法行政机关内部人士透露，2011年的“小司考”将可能是最后一次，是为了配合今年将要进行的司法考试 制度改革，“一次性解决历史遗留问题。但是到目前为止司法考试 改革相关信息还没有出台，所以考生不必紧张，继续自己的复习计划。