司法培训：商业贿赂

2011-12-28 17:04:44 来源：世纪精英 作者：世纪精英 推荐：是

        2011年也接近尾声，我们即将迎来2012年，希望司法考生在2012年里有一个好的发展，并一次通过考试，让自己的职业更上一层楼。并在这新的一年里做好司法考试 准备。笔者整理了一些关于司法考试 的资料，希望对学员有帮助。
       案例：某新华书店为了多推销教辅，与教育局签订了一份协议，约定书店每年支付教育局“宣传推广费”20万元，教育局保证当年征订的教学用书不低于上年同期水平。依此协议，教育局在每年度教学用书征订工作中，指示各学校均按教材、教辅人手一册的比例计算出总价款，通知学生预交订书款。
        某工商局认为，书店行为属于反不正当竞争法第八条规定的商业贿赂行为，根据该法第二十二条的规定，对其作出罚款10万元的行政处罚决定。
  　   为什么说该书店行为属于商业贿赂，而不是商业回扣呢？根据反不正当竞争法第二条第二款的规定，不正当竞争是指经营者违反反不正当竞争法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。依照国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（下称《暂行规定》）第二条第二款的规定，商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品，而采用财物或者其他手段，贿赂对方单位或者个人的行为。据此分析，商业贿赂的主体是从事商品交易的经营者，可以是买方，也可以是卖方；在主观上表现为直接故意，并以销售或者购买商品为目的；在客观上表现为通过秘密的方式，采用财物或者其他手段，贿赂对方单位或者个人及其委托代理人的行为；侵害的客体是其他经营者的公平竞争权和社会经济秩序。
  　  在这个案例中，书店是从事教学用书在内的各种图书交易的经营者，符合商业贿赂的主体要件；在主观上，书店每年支付教育局18万元的目的，是让“教育局保证当年征订的教学用书不低于上年同期水平”；在客观上，书店以“宣传推广费”的名义，每年支付18万元，贿赂对教辅征订数量极具影响力的教育局；侵害的客体，是其他教辅经营者的公平竞争权和国家关于教辅“属于课外读物，不能强令学生购买”的社会秩序。
        相关知识：商业贿赂与回扣的区别
       1、并非所有的回扣都构成商业贿赂
       回扣包括两种：一种是账外暗中的回扣，即《暂行规定》的规定；另一种是“账内明示”的回扣，即回扣记入正规财务账，并且有据可查，如发票、合同中都有明确的表示。两种回扣方式中，账外暗中是法律所禁止的行为，而账内明示是法律所允许的方式。其中，只有账外暗中的回扣才构成商业贿赂，属于不正当竞争的违法、犯罪行为。
        2、回扣仅是商业贿赂的一种表现方式
        由于很多人片面理解了《反不正当竞争法》、《暂行规定》的规定，时常能听到商业贿赂就等同于回扣的声音，这种观点需要加以更正。的确，商业贿赂较为典型的客观表现形式是账外暗中给予或收受“回扣”，但这不过只是商业贿赂的一种形式。商业贿赂还包括其他类型的贿赂方式，如直接送以财物、其他利益来购买或销售商品；如买方为购得紧俏商品而给予卖方的金钱、财物等等。如果在审计实践中，或其他行政执法、司法裁判中只针对回扣来查处商业贿赂的，这将遗漏很多的商业贿赂案件。
 

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