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策划是一种程序。在本质上是一种运用脑力的理性行为。基本上所有的策划都是关乎未来的事物，也就是说策划是针对未来要发生的事情做当前的决策。换句话说，策划是找出事物的因果关系，度量未来可采取之途径，以为目前决策只依据。亦即预先决定做什么、何时做、如何做、谁来做。
综合分析中外专家关于策划的描述，可以将策划的基本要素归纳为以下五点：
1、策划的主体：策划人或决策者；
2、策划的客体：策划过程中的客观环境和主要竞争者；
3、策划的资源和条件：策划人或决策者的优势和条件；
4、策划的思维方法：策划人否认创新方法和手段。
5、策划的对象和目标：策划的躯体对象和想要达到的目的。
按系统论的观点，以上五种要素缺一不可，但在某些情况下也并非如此，如“点子”策划，往往只需一个好的创意即可成功。
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